Gói thầu trên có giá 10,514 tỷ đồng, thu hút 5 nhà thầu nộp HSDT, gồm: Công ty TNHH Xây dựng công trình Nghĩa Hạnh (giá dự thầu 7,871 tỷ đồng); Liên danh Dự án Điện chiếu sáng công lộ trên địa bàn huyện Phú Thiện (Công ty TNHH Xây dựng phát triển hạ tầng Phú Gia đại diện, giá dự thầu 8,327 tỷ đồng); Liên danh Điện chiếu sáng Phú Thiện 2025 (Công ty TNHH Xây lắp điện Phú Yên đại diện, giá dự thầu 8,386 tỷ đồng); Công ty TNHH MTV Xây dựng Phú Gia Thịnh (giá dự thầu 8,468 tỷ đồng); Liên danh Chiếu sáng công lộ Phú Thiện (Công ty CP An Thuận đại diện, giá dự thầu 10,366 tỷ đồng).
Theo kiến nghị của Công ty TNHH Xây dựng công trình Nghĩa Hạnh, Nhà thầu đã mang hồ sơ, tài liệu đúng như những gì đã kê khai trong HSDT đến Ban QLDA ĐTXD khu vực Phú Thiện để đối chiếu. Các tài liệu về năng lực, kinh nghiệm của Nhà thầu đều có bản photo được công chứng từ bản gốc. Nhà thầu chịu trách nhiệm trước pháp luật về các tài liệu này. Tuy nhiên, theo biên bản đối chiếu tài liệu, Chủ đầu tư và Tổ chuyên gia không thống nhất với các hồ sơ, tài liệu này. Cụ thể, về hợp đồng tương tự và nhân sự chủ chốt, Chủ đầu tư yêu cầu cung cấp bản chính để đối chiếu. Nhà thầu cho rằng, việc cung cấp bản sao công chứng là đã tuân thủ theo HSMT. Nhà thầu đề xuất cung cấp bản gốc tại thời điểm thương thảo hợp đồng hoặc trước ngày thương thảo, nhưng Chủ đầu tư không đồng ý.
Tình trạng tương tự cũng xảy ra với Liên danh Điện chiếu sáng Phú Thiện 2025. Công ty CP Xây lắp điện Phú Yên bày tỏ quan điểm tại biên bản đối chiếu tài liệu: “Nhà thầu cung cấp đầy đủ các bản sao chứng thực như kê khai trong HSDT. Yêu cầu riêng trong văn bản mời đối chiếu của Tổ chuyên gia không có trong yêu cầu của HSMT”. Việc đối chiếu tài liệu với nhà thầu này cũng bị Tổ chuyên gia đánh giá không thống nhất.
Trước đó, HSMT của Gói thầu đã bị nhiều nhà thầu phản ánh loạt tiêu chí bất cập. Cụ thể, tại bản vẽ thuộc hồ sơ thiết kế có ghi kích thước bộ đèn là 840x360x260 mm, kèm theo yêu cầu bộ đèn được cấp bằng kiểu dáng công nghiệp của Cục Sở hữu trí tuệ. Theo nhà thầu, nếu làm đúng theo kích thước và kiểu dáng công nghiệp như trong bản vẽ kỹ thuật thì chỉ duy nhất sản phẩm đèn của Công ty TNHH Sản xuất - Thương mại Hưng Phú Hải đáp ứng. Nhà thầu cho rằng, yêu cầu này vi phạm khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu 2023 và đề xuất thay thế mẫu đèn, kiểu dáng đèn và kích thước gần tương tự, các yêu cầu về chỉ số kỹ thuật khác của vật tư chiếu sáng vẫn đáp ứng yêu cầu của HSMT để các nhà thầu quan tâm có thể tham dự.
Bên cạnh đó, tại khoản 5.1 mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật của HSMT yêu cầu bảo đảm điều kiện ban đầu về nơi đổ phế thải. Nhà thầu phải có thỏa thuận hoặc hợp đồng nguyên tắc với đơn vị được phép đổ thải tại bãi thải bảo đảm vệ sinh môi trường. Bãi tiếp nhận và xử lý chất thải rắn xây dựng phải được chấp thuận của các đơn vị chức năng (đính kèm tài liệu chứng minh). Các nhà thầu cho rằng, trong hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công của Gói thầu không có phương án đánh giá tác động môi trường và đề xuất nơi đổ phế thải. Mặt khác, đối với gói thầu điện chiếu sáng này, phế thải chủ yếu là rễ cây khi đào móng, rác thải sinh hoạt (không phải các dự án phá dỡ nhà cửa, phá dỡ công trình). Nhà thầu đề xuất dùng bãi thải sinh hoạt để đổ phế thải. Các nội dung trên không được rà soát, điều chỉnh trước thời điểm đóng thầu.
Theo chuyên gia đấu thầu, tại Chỉ dẫn nhà thầu mẫu HSMT gói thầu xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT có hướng dẫn nhà thầu kê khai tài liệu từ các tài liệu là bản photo có công chứng. Trong quá trình đánh giá, nếu phát hiện các dấu hiệu cho thấy tài liệu nhà thầu cung cấp không thống nhất, bất thường, cần xác minh thì tổ chuyên gia có thể nêu rõ lý do, yêu cầu nhà thầu cung cấp bản gốc tài liệu để đối chiếu. Pháp luật hiện hành cũng như quy định trong HSMT không yêu cầu nhà thầu cung cấp các tài liệu gốc, dễ dẫn đến phản ánh gây khó khăn cho nhà thầu. Bên cạnh đó, trong thẩm quyền của tổ chuyên gia, nếu nghi ngờ tính trung thực của tài liệu nhà thầu cung cấp, có thể trực tiếp xác minh từ đơn vị cấp bằng, ký hợp đồng… với nhà thầu để bảo đảm khách quan, chính xác khi tổ chức đấu thầu.
