Quốc hội đã hoàn thành nội dung hai tuần làm việc đầu tiên.
Hôm nay, Quốc hội khóa XV bước vào tuần làm việc thứ ba của Kỳ họp thứ 10, dành 1 buổi cho công việc đặc biệt về thảo luận tại tổ về dự thảo Văn kiện trình Đại hội Đảng lần thứ XIV.
Vào ngày 15/10, Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương tổ chức Họp báo quốc tế công bố Dự thảo các văn kiện trình Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng để lấy ý kiến cán bộ, đảng viên và Nhân dân.
Theo Dự thảo Báo cáo chính trị, sau 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII, đất nước đạt nhiều kết quả quan trọng: kinh tế duy trì tăng trưởng, tiềm lực và sức chống chịu được nâng cao; tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; phòng chống tham nhũng, tiêu cực được đẩy mạnh; vị thế quốc tế của Việt Nam ngày càng cao.
Giai đoạn 2026-2030, Trung ương đặt mục tiêu GDP bình quân đầu người đạt 8.500 USD; công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 28% GDP; kinh tế số khoảng 30% GDP; năng suất lao động tăng 8,5% mỗi năm; tỷ lệ hộ nghèo giảm 1-1,5 điểm phần trăm/năm. Tuổi thọ trung bình đạt 75,5 tuổi, thời gian sống khỏe mạnh tối thiểu 68 năm; lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ đạt 35-40%.
Thời gian còn lại của tuần này được dành cho công tác lập pháp, trong đó sửa đổi nhiều đạo luật thuộc lĩnh vực tài chính.
Ngay sáng nay (3/11), Bộ trưởng Bộ Tài chính thừa ủy quyền của Thủ tướng sẽ trình Quốc hội 5 dự án: Luật Đầu tư (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Kinh doanh bảo hiểm; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thống kê; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá.
Sau khi nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra các luật nói trên, Quốc hội sẽ thảo luận tại tổ cuối giờ sáng và chiều cùng ngày.
Được trình và thảo luận trong tuần này còn có các dự án luật Thương mại điện tử, Xây dựng, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và Khoáng sản; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.
Các dự án Luật Quản lý thuế (sửa đổi); Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi); Luật Tiết kiệm, chống lãng phí sẽ được Bộ trưởng Bộ Tài chính trình vào sáng 4/11 và thảo luận tại tổ vào chiều 5/11.
Quốc hội cũng sẽ thảo luận ở tổ về các Dự án Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; Thi hành án hình sự (sửa đổi); sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Lý lịch tư pháp, Thi hành án dân sự (sửa đổi); Giám định tư pháp (sửa đổi)’; sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ; Luật Chuyển đổi số; Luật Công nghệ cao (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ.
Vào ngày làm việc cuối của tuần, buổi sáng, Quốc hội sẽ thảo luận tại tổ về các dự án Luật Quy hoạch (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.
Buổi chiều, Quốc hội thảo luận tại hội trường về Dự án Luật An ninh mạng, Dự án Luật Bảo vệ bí mật nhà nước (sửa đổi).
Trong số các luật sửa đổi, Dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân sửa đổi được quan tâm đặc biệt với nội dung điều chỉnh tăng mức giảm trừ gia cảnh.
Về nội dung này, ngày 17/10/2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua Nghị quyết điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh của thuế thu nhập cá nhân. Theo đó, điều chỉnh mức giảm trừ cho bản thân người nộp thuế từ 11 triệu đồng/tháng lên 15,5 triệu đồng/tháng, điều chỉnh mức giảm trừ cho mỗi người phụ thuộc từ 4,4 triệu đồng/tháng lên 6,2 triệu đồng/tháng. Mức giảm trừ gia cảnh mới sẽ được thực hiện kể từ khi Nghị quyết có hiệu lực thi hành và áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2026, theo đó, cá nhân sẽ được khấu trừ theo mức giảm trừ gia cảnh mới ngay từ tháng 01/2026.
Dự thảo Luật giao Chính phủ căn cứ biến động của giá cả, thu nhập để điều chỉnh mức giảm trừ này.
Ngoài ra, biểu thuế lũy tiến từng phần áp dụng đối với cá nhân cư trú có thu nhập từ tiền lương, tiền công theo hướng giảm số bậc thuế từ 7 bậc thành 5 bậc và nới rộng khoảng cách giữa các bậc theo hai phương án.
Phương án 1 là sửa đổi Biểu thuế còn 5 bậc với khoảng cách giữa các bậc lần lượt là 10, 20, 20, 30 triệu đồng, 5 bậc tương ứng với các mức thuế suất là 5%, 15%, 25%, 30%, 35% và bậc thuế suất cuối cùng là 35% áp dụng đối với phần thu nhập tính thuế trên 80 triệu đồng/tháng. Phương án này cùng với việc điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh mới sẽ khiến ngân sách giảm thu khoảng 26.400 tỷ đồng/năm.
Phương án 2 là sửa đổi Biểu thuế còn 5 bậc với khoảng cách giữa các bậc tăng dần đều 10, 20, 30, 40 triệu đồng và các mức thuế suất tương tự Phương án 1 là 5%, 15%, 25%, 30%, 35%, bậc thuế suất cuối cùng là 35% áp dụng đối với phần thu nhập tính thuế trên 100 triệu đồng/tháng. Phương án này sẽ làm ngân sách giảm thu khoảng 27.400 tỷ đồng/năm.
Chính phủ đã trình Quốc hội theo Phương án 2.
Về hiệu lực thi hành, Dự thảo Luật quy định một số điều khoản liên quan đến thu nhập từ tiền lương tiền công và thu nhập từ kinh doanh có hiệu lực thi hành từ 1/1/2026; các điều khoản còn lại có hiệu lực từ 1/7/2026.
Thẩm tra, Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội đề nghị rà soát để tất cả các điều khoản liên quan đến việc tính toán nghĩa vụ thuế đối với người làm công ăn lương và cá nhân kinh doanh có cùng thời điểm thi hành, bảo đảm tính khả thi cho người nộp thuế khi tính toán nghĩa vụ thuế.
Ngoài ra, đối với các khoản thu nhập có kỳ tính thuế theo năm và được quyết toán vào quý I năm sau, cần làm rõ về việc áp dụng pháp luật đối với kỳ tính thuế thu nhập cá nhân năm 2025 của người làm công ăn lương và các hộ/cá nhân kinh doanh để bảo đảm rõ ràng, dễ thực hiện. Nhiều ý kiến đề nghị toàn bộ dự thảo Luật có hiệu lực thi hành từ 1/1/2026 để các quy định mới sớm đi vào thực tế.
