Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn tại Quảng Ninh, sân bay đầu tiên ở Việt Nam được xây dựng từ nguồn vốn tư nhân. Ảnh: Sungroup
Tạo động lực
Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 4/5/2025 về phát triển kinh tế tư nhân với quan điểm chỉ đạo xuyên suốt, rõ ràng, kinh tế tư nhân là động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc gia, là lực lượng tiên phong thúc đẩy tăng trưởng, tạo việc làm, nâng cao năng suất lao động, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, công nghiệp hoá, hiện đại hóa.
Nghị quyết 68-NQ/TW được xem là bước ngoặt quan trọng, xác định kinh tế tư nhân là một động lực then chốt của nền kinh tế. Nghị quyết này đề ra nhiều mục tiêu cụ thể, trong đó có việc nâng cao chất lượng và năng lực cạnh tranh của kinh tế tư nhân, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, cũng như khuyến khích sự tham gia của khu vực này vào chuỗi giá trị toàn cầu.
Triển khai Nghị quyết, Quảng Ninh đã xây dựng kế hoạch, đặt ra mục tiêu đầy tham vọng đến năm 2030, số doanh nghiệp hoạt động sẽ đạt 12 - 15 trên 1.000 dân, kinh tế tư nhân đóng góp 40 - 45% GRDP, khoảng 35 - 40% tổng thu ngân sách của tỉnh. Giải quyết việc làm cho khoảng 85% tổng số lao động, nằm trong nhóm các địa phương dẫn đầu cả nước về ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghiệp, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đạt mức tiên tiến ở một số lĩnh vực quan trọng.
Và xa hơn, đến năm 2045, kinh tế tư nhân phát sẽ triển nhanh, mạnh, bền vững, chiếm khoảng 50% GRDP và chủ động tham gia vào các chuỗi cung ứng quốc tế với năng lực cạnh tranh vững chắc trong khu vực.
Để hiện thực hóa tầm nhìn này, Quảng Ninh đã triển khai nhiều giải pháp nhằm hướng tới một nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, phục vụ ngày càng tốt hơn người dân, doanh nghiệp.
Theo đó, các cấp ủy, chính quyền xác định rõ trách nhiệm, phân công cụ thể, rõ ràng theo tinh thần “6 rõ”: Rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian và rõ kết quả. Đồng thời, tập trung rà soát, đơn giản hóa, cắt giảm các thủ tục hành chính, đảm bảo bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện đầu tư kinh doanh không cần thiết; giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết, chi phí thực hiện thủ tục hành chính theo chỉ đạo của Chính phủ. Mục tiêu là 100% thủ tục hành chính liên quan đến người dân, doanh nghiệp được thực hiện trực tuyến, thông suốt, liền mạch, hiệu quả, minh bạch; tổ chức triển khai 100% thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh, hoàn thành trong năm 2025.
Tỉnh tập trung triển khai các giải pháp thực hiện 4 Nghị quyết trụ cột của Bộ Chính trị (Nghị quyết số 57-NQ/TW, số 59-NQ/TW, số 66-NQ/TW, số 68-NQ/TW) nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu thu hút nguồn lực đầu tư vào địa bàn tỉnh. Trong đó, chú trọng hỗ trợ nhà đầu tư, nhất là tháo gỡ điểm nghẽn pháp lý, đầu tư. Nâng cao trách nhiệm của cơ quan quản lý và người đứng đầu trong phối hợp giải quyết các ý kiến kiến nghị, giải quyết vướng mắc của doanh nghiệp.
Mới đây, UBND tỉnh Quảng Ninh đã chỉ đạo việc xây dựng các chính sách đặc thù phát triển kinh tế tư nhân. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, Sở Công Thương tập trung nghiên cứu, đề xuất nội dung chi, mức hỗ trợ liên quan đến chương trình xúc tiến thương mại của tỉnh và các cơ chế, chính sách đặc thù. Sở Tài chính Quảng Ninh chủ trì tham mưu, đề xuất tỉnh báo cáo HĐND tỉnh xem xét, ban hành cơ chế, chính sách đặc thù phát triển kinh tế tư nhân, cùng các nội dung liên quan đến chương trình xúc tiến thương mại của tỉnh.
Triển khai thực hiện với quyết tâm chính trị cao, vừa qua, Quảng Ninh ban hành quyết định thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh về phát triển kinh tế tư nhân để triển khai thực hiện nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế tư nhân theo tinh thần Nghị quyết 68-NQ/TW của Bộ Chính trị.
Theo Quyết định, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Phạm Đức Ấn làm Trưởng ban, Phó trưởng ban là ông Vũ Văn Diện, Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh. Ủy viên Ban Chỉ đạo là Giám đốc các sở, ngành liên quan.
Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh tổ chức triển khai các kế hoạch, hành động cụ thể về phát triển kinh tế tư nhân, đảm bảo đạt được các mục tiêu đề ra.
Với những nỗ lực này, Quảng Ninh kỳ vọng sẽ tạo ra một môi trường kinh doanh thuận lợi, khơi dậy tiềm năng to lớn của khu vực kinh tế tư nhân, đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và của cả nước.
Từng bước phát triển cả về số lượng và chất lượng
Với phương châm “Lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư”, Quảng Ninh ưu tiên bố trí, sử dụng vốn ngân sách nhà nước như là vốn mồi để kích thích, khai thác tối đa nguồn vốn của các thành phần kinh tế khác cho phát triển hạ tầng. Kết quả đã có hàng chục ngàn tỷ đồng từ khu vực tư nhân đã được đầu tư vào hệ thống hạ tầng thiết yếu như sân bay, cảng biển, đường cao tốc, dịch vụ công, góp phần quan trọng trong việc tạo dựng một nền tảng phát triển đồng bộ, kết nối vùng miền và thúc đẩy chuỗi kinh tế tuần hoàn.
 |
Cao tốc Vân Đồn - Móng Cái được đầu tư theo phương thức đối tác công - tư (PPP), hợp đồng BOT. |
Năm 2013 đánh dấu bước ngoặt quan trọng khi Quảng Ninh mạnh dạn thí điểm mô hình hợp tác công - tư (PPP). Thời điểm đó, trong khi nhiều nơi vẫn e dè thì Quảng Ninh chủ động triển khai các mô hình “đầu tư tư - sử dụng công”, “đầu tư công - quản lý tư” trong các lĩnh vực vốn được coi là độc quyền nhà nước, như xây dựng trụ sở hành chính, công trình công ích.
Một trong những biểu tượng cho sự thành công của chiến lược huy động vốn tư nhân chính là Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn - sân bay đầu tiên tại Việt Nam được xây dựng hoàn toàn bằng vốn của doanh nghiệp. Bên cạnh đó, tuyến cao tốc “xương sống” dài hơn 170 km cũng được triển khai chủ yếu từ nguồn vốn tư nhân, kết nối thông suốt giữa các địa phương và tạo nên lợi thế cạnh tranh vượt trội cho tỉnh trong khu vực. Đây không chỉ là cú hích cho giao thương, du lịch, mà còn là minh chứng cho khả năng đồng hành hiệu quả giữa nhà nước và doanh nghiệp tư nhân trong các công trình trọng điểm quốc gia.
Sau đó một loạt các dự án lớn khác được đầu tư từ nguồn vốn tư nhân như: Quần thể du lịch giải trí Sun World Hạ Long, Cảng tàu khách quốc tế Hạ Long, Khu du lịch quốc tế Tuần Châu, Khu du lịch văn hóa Yên Tử, Bến cảng cao cấp Ao Tiên (Khu kinh tế Vân Đồn), Khu nghỉ dưỡng Yoko Onsen Quang Hanh…
Những năm gần đây, khu vực kinh tế tư nhân của Quảng Ninh đều gia tăng cả về số lượng, chất lượng và đóng góp thực chất vào phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đến tháng 7 năm 2025, toàn tỉnh có 1.221 doanh nghiệp thành lập mới tăng 10,9%, tổng vốn đăng ký đạt 9.910 tỷ đồng và 524 doanh nghiệp đăng ký hoạt động trở lại. Tổng số doanh nghiệp đang hoạt động có kê khai thuế trên địa bàn tỉnh đến hết tháng 7/2025 là 10.801 doanh nghiệp.
 |
Ông Phạm Đức Ấn, Chủ tịch UBND tỉnh trao giấy chứng nhận đầu tư cho 2 dự án với tổng vốn gần 1.200 tỷ đồng tại phường Móng Cái 3, tỉnh Quảng Ninh ngày 9/8. |
Từ đầu năm đến nay, các dự án sân golf lớn đồng loạt khởi động được kỳ vọng là động lực cho phân khúc bất động sản nghỉ dưỡng cao cấp tại Quảng Ninh bước vào giai đoạn sôi động trở lại. Đó là Dự án sân golf Uông Bí, với quy mô 36 hố trên tổng diện tích 140 ha, tổng vốn đầu tư gần 2.000 tỷ đồng; Dự án Tổ hợp du lịch, nghỉ dưỡng, giải trí cao cấp, sân golf và khu dân cư Monbay Vân Đồn, với quy mô gần 300 ha tại đặc khu Vân Đồn, tổng vốn đầu tư gần 25.000 tỷ đồng (1 tỷ USD); dự án sân golf Quang Hanh với tổng vốn đầu tư gần 900 tỷ đồng.
Bên cạnh dự án hạ tầng kỹ thuật phục vụ giải trí, thể thao, các dự án hạ tầng kỹ thuật công nghiệp, các dự án nhà đầu tư thứ cấp trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp cũng đang được tích cực đầu tư xây dựng và đưa vào hoạt động. Trong lĩnh vực phát triển ngành công nghiệp, Nhà máy Ô tô Thành Công Việt Hưng đã đi vào sản xuất thương mại với dây chuyền thiết bị sản xuất, lắp ráp ô tô Skoda - thương hiệu ô tô của Cộng hòa Séc. Nhà máy nằm trong Tổ hợp công nghiệp ô tô và phụ trợ Thành Công Việt Hưng có quy mô 400 ha, tổng vốn đầu tư 8.679 tỷ đồng. Đây là dự án mang tính động lực cho sự phát triển của Quảng Ninh góp phần tăng thu cho ngân sách địa phương, giải quyết việc làm.
Đối với lĩnh vực đầu tư xây dựng cụm công nghiệp, từ đầu năm đến nay, Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu quốc tế Tân Đại Dương đã khởi công xây dựng 3 dự án trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh với tổng vốn đầu tư 2.000 tỷ đồng. Đó là cụm công nghiệp Đông Mai, cụm công nghiệp Yên Than, cụm công nghiệp Hải Yên.
Đây là một trong những các dự án tiêu biểu ở khu vực kinh tế tư nhân đã và đang đóng góp vào tăng trưởng kinh tế hàng năm của Quảng Ninh, tạo ra nhiều việc làm, thu nhập cho người lao động, đóng góp cho nguồn thu ngân sách nhà nước.
