Dồn lực cho tăng trưởng hai chữ số
Tại Nghị quyết 168/NQ-CP vừa ban hành ngày 27/6/2026 về cập nhật kịch bản tăng trưởng và các giải pháp trọng tâm trong những quý còn lại của năm 2026, Chính phủ khẳng định giữ vững mục tiêu tăng trưởng GDP năm 2026 từ 10% trở lên, đồng thời bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô.
Để hoàn thành mục tiêu nói trên, trên cơ sở báo cáo của các bộ, địa phương, GDP cả năm nay dự kiến tăng 8,7%, Chính phủ đã nâng yêu cầu tăng trưởng GDP trong nửa cuối năm lên khoảng 11,9%. Đây là chỉ tiêu cao hơn đáng kể so với kịch bản khoảng 10,3% được đưa ra hồi đầu năm tại Nghị quyết 01/NQ-CP và là mức rất cao nếu nhìn vào thông lệ nhiều năm qua.
Theo kịch bản của Nghị quyết 168/NQ-CP, một số ngành, nhóm ngành có mục tiêu tăng trưởng rất cao trong 6 tháng cuối năm gồm: lưu trú - ăn uống (17,3%), xây dựng (17,6%), sản xuất điện (16,9%), vận tải - kho bãi (15,3%), tài chính - ngân hàng - bảo hiểm (14%)…
Nghị quyết 168/NQ-CP cùng với Nghị quyết 169/NQ-CP ban hành cùng ngày 27/6 cũng cho thấy, Chính phủ giao mục tiêu tăng trưởng GRDP cụ thể đến từng địa phương. Trong đó, các tỉnh, thành được giao mục tiêu tăng trưởng cao nửa cuối năm nay gồm Hải Phòng và Quảng Ninh (13%), Bắc Ninh (12,5%), Hưng Yên (11,5%), Đà Nẵng (11,22%)... Riêng hai đầu tàu kinh tế là Hà Nội và TP. HCM được giao mục tiêu tăng trưởng lần lượt là 11% và 10,2%, tăng 3,13% và 1,73% so với mức tăng GRDP ước đạt 6 tháng đầu năm.
Nhìn nhận việc thực hiện mục tiêu tăng trưởng này sẽ gặp nhiều khó khăn, thách thức, Chính phủ yêu cầu các bộ ngành, địa phương khẩn trương triển khai các giải pháp để thu hút tối đa các nguồn lực xã hội cho tăng trưởng; trong đó, tập trung nguồn lực đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công năm 2026, bảo đảm giải ngân 100% kế hoạch được giao.
Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Tài chính điều hành chính sách tài khoá mở rộng hợp lý, khẩn trương trình Chính phủ điều chỉnh linh hoạt một số quy định về thuế xăng dầu, nhiên liệu bay phù hợp với diễn biến giá thế giới; trình kế hoạch phân bổ nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2025, số vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030, bảo đảm nguồn thực hiện tăng lương cơ sở từ 1/7/2026.
Ngân hàng Nhà nước được giao điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, triển khai các giải pháp ổn định lãi suất, kiểm soát lạm phát, nâng cao chất lượng tín dụng, hướng dòng vốn vào lĩnh vực sản xuất - kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên, các động lực tăng trưởng kinh tế và các dự án trọng điểm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội...
 |
Nhiều dư địa để tăng tốc
Nhìn vào số liệu tăng trưởng giai đoạn 2016 - 2026, có thể thấy, năm 2024 và 2025, GDP tăng trưởng liên tục, nền kinh tế đã có hai năm liên tiếp duy trì xu hướng quý sau cao hơn quý trước, năm sau cao hơn năm trước.
Các chuyên gia kinh tế đánh giá, mục tiêu tăng trưởng 11,9% trong nửa cuối năm 2026 tuy rất tham vọng nhưng không phải được đặt ra từ một nền kinh tế đang suy yếu, mà từ một quỹ đạo tăng trưởng đang được cải thiện.
Trao đổi với Báo Đầu tư Chứng khoán, TS. Nguyễn Quốc Việt, Chuyên gia chính sách công, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội cho rằng, mục tiêu này có thể đạt được dựa trên mức nền tăng trưởng cao cùng một số lợi thế vĩ mô hiện nay. Cụ thể, hoạt động thương mại quốc tế tăng rất mạnh, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu 5 tháng đầu năm đạt 445,12 tỷ USD (tăng 25%). Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ 5 tháng đầu năm tăng 11,2%, cho thấy tiêu dùng trong nước tiếp tục phục hồi. Đầu tư công tiếp tục đóng vai trò dẫn dắt tăng trưởng, giải ngân đầu tư công đạt 254.100 tỷ đồng, tăng 11,2%. FDI đăng ký 5 tháng đầu năm đạt 24,81 tỷ USD, tăng 34,9%, cho thấy nhà đầu tư nước ngoài tiếp tục mở rộng sản xuất - kinh doanh tại Việt Nam. Dòng vốn thực đang chảy vào nền kinh tế, với 9,75 tỷ USD vốn FDI thực hiện, tăng 9,6%...
Số liệu của Bộ Tài chính cho thấy, đến hết tháng 6/2026, giải ngân đầu tư công ước đạt khoảng 350.000 - 370.000 tỷ đồng, đạt 32 - 33% kế hoạch Thủ tướng giao, cao hơn cùng kỳ năm 2025. Nhiều bộ, ngành và địa phương có tiến độ giải ngân trên mức bình quân cả nước.
“Năm nay, đầu tư công có hai điểm mới. Chính phủ chủ trương đẩy mạnh hạ tầng chiến lược, đặc biệt là các dự án TOD, để đàm phán với các doanh nghiệp FDI. Giá trị này sẽ cộng vào tăng trưởng cho các địa phương và lan tỏa mạnh mẽ đến các ngành nghề khác. Bên cạnh đó, việc tập trung hoàn thiện hạ tầng chiến lược cũng giúp đẩy nhanh tiến độ của các dự án lớn, thúc đẩy kinh tế nhà nước và thu hút khu vực kinh tế tư nhân”, ông Việt nói.
Một động lực mới quan trọng nữa, theo vị chuyên gia, gần đây, Chính phủ có nhiều chính sách mang tính “thử nghiệm có kiểm soát”, có thể gọi là “đặt cược” lấy tăng trưởng cao, chấp nhận rủi ro ở mức cho phép. Đơn cử, Chính phủ áp dụng cơ chế Nhà nước đặt hàng doanh nghiệp tư nhân đối với các dự án lớn, dự án trọng điểm quốc gia nhằm tạo hiệu ứng lan tỏa. Theo đó, Nhà nước cung cấp ưu đãi để các tập đoàn kinh tế tư nhân nhận dự án lớn, đi kèm với việc doanh nghiệp tư nhân phải cam kết đầu tư khoa học công nghệ, tạo ra nền tảng công nghệ hoặc mua công nghệ lõi để kéo các doanh nghiệp tư nhân khác cùng tham gia.
Tuy nhiên, vị chuyên gia lưu ý, mục tiêu tăng trưởng 11,9% là rất thách thức trong bối cảnh cạnh tranh thương mại toàn cầu ngày càng khốc liệt. Việt Nam hiện đang gặp một số trở lực như chưa đàm phán thành công thoả thuận thương mại đối ứng với Hoa Kỳ, lợi thế về xuất khẩu và thu hút vốn FDI chưa chắc kéo dài đến hết năm do xung đột Trung Đông kéo dài, kéo theo lạm phát và lãi suất cao, thế giới đều điều chỉnh tăng trưởng giảm. Ngoài ra, diễn biến thời tiết khắc nghiệt cũng khiến một số quốc gia thị trường xuất khẩu của Việt Nam giảm nhu cầu mua sắm…
Công ty Chứng khoán Mirae Asset Việt Nam phân tích, để hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng cao nói trên, Chính phủ đang triển khai đồng bộ bốn nhóm giải pháp, bao gồm nới lỏng tiền tệ, định hướng dòng vốn tín dụng, thu hút FDI, thúc đẩy nâng hạng thị trường chứng khoán và kích cầu tài khóa.
Cụ thể, Thông tư 25/2026/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước vừa ban hành ngày 22/6/2026 (có hiệu lực từ 1/7/2026) nâng tỷ lệ sử dụng vốn ngắn hạn cho vay trung và dài hạn lên 40% (từ mức 30% trước đây), đồng thời bổ sung tỷ lệ tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước vào nguồn vốn huy động để tính chỉ tiêu dư nợ cho vay trên tổng tiền gửi (LDR). Theo Mirae Asset Việt Nam, chính sách này có thể giải phóng khoảng 1 triệu tỷ đồng tín dụng trung và dài hạn, qua đó góp phần giảm chi phí vốn và tạo điều kiện hạ lãi suất cho vay.
Bên cạnh đó, Công văn 4551/NHNN-CSTT do Ngân hàng Nhà nước ban hành ngày 29/5/2026, về tăng trưởng tín dụng năm 2026, gửi 25 tổ chức tín dụng đã cho phép cấp tín dụng đặc thù đối với 18 dự án hạ tầng trọng điểm có tổng nhu cầu vốn khoảng 752.000 tỷ đồng và không tính vào hạn mức tăng trưởng tín dụng hàng năm. Cơ chế này mở thêm dư địa tăng trưởng tín dụng cho các ngân hàng cũng như dòng vào các dự án hạ tầng trọng điểm.
Về chính sách tài khóa, Chính phủ triển khai gói hỗ trợ khoảng 125.000 tỷ đồng thông qua gia hạn thuế, tiền thuê đất và tăng lương cơ sở từ ngày 1/7 nhằm kích thích tiêu dùng nội địa và hỗ trợ phục hồi tổng cầu.
Nhằm thu hút đầu tư, lần đầu tiên Bộ Chính trị ban hành một nghị quyết riêng về phát triển khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài (Nghị quyết 10-NQ/TW ngày 8/6/2026). Nghị quyết này tiếp tục khẳng định quan điểm ưu tiên dòng vốn FDI chất lượng cao trong các lĩnh vực bán dẫn, trí tuệ nhân tạo (AI), công nghệ sinh học…; với yêu cầu nâng tỷ lệ nội địa hóa, giúp doanh nghiệp Việt tham gia chuỗi cung ứng; phát triển công nghiệp hỗ trợ. Mục tiêu là để FDI không còn là một “ốc đảo”, mà tạo hiệu ứng lan tỏa sang khu vực doanh nghiệp trong nước.
