Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa đề nghị UBND thành phố Nha Trang chỉ đạo Phòng Quản lý đô thị thành phố Nha Trang và UBND các phường Lộc Thọ, Tân Lập, Vĩnh Hòa tiến hành kiểm tra, rà soát toàn bộ các công trình nhà ở riêng lẻ nhiều tầng, nhiều căn hộ trên địa bàn (bao gồm kể cả các công trình đã được Đoàn thanh tra kiểm tra), xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm về trật tự xây dựng (nhất là các trường hợp vi phạm nhưng chưa bị xử lý), vi phạm về tự chuyển đổi công năng từ nhà ở riêng lẻ sang các loại hình kinh doanh, cương quyết cưỡng chế khắc phục hậu quả đối với các trường hợp vi phạm theo quy định.
Tại Kết luận thanh tra số 36/KL-TTr ngày 29/2/2024, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa chỉ ra nhiều trường hợp xây dựng sai giấy phép xây dựng nhưng chưa bị xử lý vi phạm (cụ thể, phường Lộc Thọ có 12 công trình sai giấy phép xây dựng nhưng chưa bị xử lý; phường Tân lập có 6 công trình sai giấy phép xây dựng nhưng chưa bị xử lý; phường Vĩnh Hòa có 9 công trình sai giấy phép xây dựng nhưng chưa bị xử lý).
Trong đó, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa phát hiện hàng loạt trường hợp xây dựng sai giấy phép xây dựng với mức độ vi phạm lớn, như trường hợp tại địa chỉ số 11/4E, Nguyễn Thiện Thuật, phường Lộc Thọ xây dựng với quy mô 8 tầng (vượt 2 tầng so với giấy phép xây dựng được cấp); trường hợp tại địa chỉ Lô 15, hẻm Trần Quang Khải, phường Lộc Thọ, xây dựng với quy mô 9 tầng (vượt 3 tầng so với giấy phép xây dựng được cấp); trường hợp tại địa chỉ số 66/2 Trần Phú, phường Lộc Thọ, xây dựng với quy mô 11 tầng, 1 tầng hầm (vượt 5 tầng so với giấy phép xây dựng được cấp)...
Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa xác định, trách nhiệm này thuộc về UBND thành phố Nha Trang, Phòng Quản lý đô thị thành phố Nha Trang và UBND các phường: Lộc Thọ, Tân Lập, Vĩnh Hòa.
Theo Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa, giai đoạn từ ngày 1/1/2019 đến 30/9/2023 trên địa bàn 3 phường: Lộc Thọ, Tân Lập, Vĩnh Hoà đã thực hiện xử lý vi phạm hành chính đối với 24 trường hợp xây dựng công trình sai nội dung giấy phép xây dựng (các trường hợp từ 5 tầng trở lên). Các trường hợp xử phạt này đã chấp hành đóng tiền phạt và đã ban hành 24 Quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả nhưng chưa cưỡng chế.
Đồng thời, tại 3 phường này, cơ quan chức năng đã thực hiện kiểm tra, xử lý vi phạm đối với 124 công trình xây dựng không có giấy phép xây dựng, ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 104 trường hợp vi phạm, ban hành quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với 20 trường hợp, các trường hợp xử phạt đã chấp hành đóng tiền phạt và đã ban hành Quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả nhưng chưa cưỡng chế.
Do các công trình được cấp giấy phép xây dựng từ năm 2019, đa số đã đưa vào sử dụng và một số trường hợp đã đóng cửa, ngừng hoạt động.
Qua kiểm tra thực tế 90 trường hợp chuyển đổi công năng sử dụng (theo báo cáo của UBND thành phố Nha Trang), Thanh tra Sở Xây dựng nhận thấy có 15 trường hợp hiện trạng là nhà ở, 3 trường hợp đang xây dựng, 6 trường hợp chưa xây dựng, 1 trường hợp chưa đưa vào sử dụng nên thực tế còn 65 trường hợp nhà ở đã chuyển đổi công năng sử dụng sang các loại hình kinh doanh.
Qua kiểm tra có 51/90 trường hợp xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa ghi nhận có 24 trường hợp đã xử lý vi phạm hành chính (thuộc trường hợp chuyển đổi công năng sử dụng sang các loại hình kinh doanh) và 27 trường hợp sai giấy phép xây dựng chưa xử lý vi phạm hành chính (1 trường hợp là nhà ở, 1 trường hợp đang xây dựng, 25 trường hợp chuyển đổi công năng sử dụng sang các loại hình kinh doanh).
Qua kiểm tra thực tế đối với một số trường hợp đã được cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn thành phố Nha Trang, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa nhận thấy, hầu hết các trường hợp công trình nhà ở riêng lẻ chuyển đổi công năng ở sang kinh doanh các ngành nghề thuộc danh mục các ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo quy định được UBND thành phố Nha Trang, UBND cấp phường và cơ quan chức năng quản lý về điều kiện kinh doanh: phòng, chống cháy, nổ, đăng ký kinh doanh, môi trường, an ninh trật tự...
Tuy nhiên, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch thành phố Nha Trang và Công an PCCC thành phố Nha Trang tiến hành rà soát thì một số trường hợp chưa được cấp thẩm quyền tại địa phương quản lý theo các quy định về phòng, chống cháy, nổ, đăng ký kinh doanh, an ninh trật tự và quy định của pháp luật khác có liên quan.
Cụ thể, 35 trường hợp có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, 13 trường hợp được kiểm tra về phòng cháy chữa cháy, 30 trường hợp không có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, 52 trường hợp chưa được kiểm tra về phòng cháy chữa cháy.
“Qua làm việc, Phòng Quản lý đô thị thành phố Nha Trang và UBND các phường: Lộc Thọ, Tân Lập, Vĩnh Hòa ghi nhận các tồn tại thuộc nhiệm vụ được giao và sẽ chỉ đạo kiểm tra, xử lý”, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa kết luận.
Qua kiểm tra thực tế 83/124 công trình xây dựng không có giấy phép xây dựng (tính đến tháng 2/2024) đã được UBND thành phố Nha Trang xử lý vi phạm hành chính (phường Lộc Thọ: 2, phường Tân Lập: 5, phường Vĩnh Hòa: 76), thể hiện việc thực hiện xử phạt vi phạm hành chính 83/124 trường hợp, hầu hết các trường hợp bị xử phạt đã nộp tiền phạt; trong đó, 1/83 trường hợp đã khắc phục hậu quả tự tháo dỡ công trình vi phạm, 82/83 trường hợp chưa thực hiện khắc phục hậu quả.
Việc chuyển đổi công năng nhằm mục đích cho thuê, mua bán, chuyển nhượng... hoặc không đủ điều kiện đưa nhà ở riêng lẻ có nhiều tầng, nhiều căn hộ vào kinh doanh: 82/83 trường hợp, tại thời điểm kiểm tra có 80 trường hợp là nhà ở riêng lẻ, 1 trường hợp nhà ở + Spa, 1 trường hợp cho thuê kinh doanh Ngân hàng Vietcombank.
“Qua kiểm tra, làm việc, Phòng Quản lý đô thị thành phố Nha Trang ghi nhận các thiếu sót sẽ tiến hành kiểm tra xử lý theo quy định và ban hành kế hoạch tổ chức cưỡng chế và thực hiện các thủ tục tiếp theo theo quy định”, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa kết luận.
Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa đề nghị UBND thành phố Nha Trang xem xét xử lý trách nhiệm của tổ chức, cá nhân thuộc Phòng Quản lý đô thị thành phố Nha Trang, UBND các phường: Lộc Thọ, Tân Lập, Vĩnh Hòa và các tổ chức, cá nhân có liên quan khi chưa thực hiện kiểm tra, xử lý kịp thời các trường hợp xây dựng sai giấy phép xây dựng nêu trên và chưa kiểm soát chặt chẽ các trường hợp nhà ở riêng lẻ chuyển đổi công năng sử dụng khi chưa đảm bảo các quy định về an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy, môi trường, đăng ký kinh doanh.
