Trả lời:
Điều 8 Khoản 1 Luật Doanh nghiệp 2005 quy định quyền của doanh nghiệp như sau: "Tự chủ kinh doanh; chủ động lựa chọn ngành, nghề, địa bàn, hình thức kinh doanh, đầu tư; chủ động mở rộng quy mô và ngành, nghề kinh doanh; được Nhà nước khuyến khích, ưu đãi và tạo điều kiện thuận lợi tham gia sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích".
Điều 11 Quyết định số 27/2007/QĐ-BTC ngày 24/4/2007 cho phép các CTCK lập đại lý nhận lệnh và đại lý nhận lệnh được thực hiện các hoạt động là: (i) nhận lệnh và truyền lệnh về trụ sở chính hoặc chi nhánh CTCK; (ii) công bố thông tin theo uỷ quyền của CTCK.
Tuy nhiên, Điều 2 Quyết định 126/2008/QĐ-BTC ngày 26/12/2008 quy định trong vòng 1 năm kể từ ngày quyết định này có hiệu lực, các CTCK đã lập đại lý nhận lệnh phải thực hiện thủ tục đóng đại lý nhận lệnh. Theo tìm hiểu của chúng tôi, quy định này của Bộ Tài chính là nhằm mục đích giải quyết tình thế do một số đại lý thực hiện không đúng với các hoạt động được quy định tại Điều 11 Quyết định 27 làm cho cơ quan quan nhà nước gặp khó khăn trong quản lý.
Về nguyên tắc, Điều 2 Quyết định 126 của Bộ Tài chính là chưa phù hợp với Điều 8 Khoản 1 Luật Doanh nghiệp 2005 về quyền tự chủ trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.
Theo chúng tôi, sẽ là hợp lý hơn nếu Bộ Tài chính quy định việc xử phạt hành chính nghiêm khắc đối với CTCK và đại lý nhận lệnh, nếu đại lý nhận lệnh vi phạm các quy định tại Điều 11 Quyết định 27 cũng như các quy định của pháp luật có liên quan, thay vì ban hành quy định như Điều 2 Quyết định 126 (đóng cửa đại lý nhận lệnh).
