Đại diện Ủy ban Chứng khoán Nhà nước cho biết dự thảo nghị quyết về thí điểm thị trường tài sản mã hóa đang được hoàn tất và kỳ vọng được trình trong tháng 8/2025
Chia sẻ tại sự kiện bên lề nằm trong chuỗi hoạt động của GM Việt Nam 2025 với chủ đề “Trung tâm tài chính quốc tế và chia sẻ góc nhìn về Tài sản số”, ông Tô Trần Hòa, Phó trưởng Ban Phát triển thị trường chứng khoán (Ủy ban Chứng khoán Nhà nước) cho biết dự thảo nghị quyết về thí điểm thị trường tài sản mã hóa đang được hoàn tất và kỳ vọng được trình trong tháng 8 này.
Cụ thể hơn về dự thảo nghị quyết trên, ông Hoà cho biết cơ quan soạn thảo bám sát theo quan điểm chung của quốc tế về việc quản lý tài sản mã hóa, tập trung vào các vấn đề về giao dịch, chuyển nhượng tài sản mã hóa giữa người dùng, quản lý thông qua hoạt động chuyển tiền và thanh toán.
Mục tiêu là phòng chống rửa tiền, đáp ứng các tiêu chuẩn và khuyến nghị của lực lượng đặc nhiệm tài chính FATF. Đại diện UBCKNN cũng cho biết Việt Nam hiện đang nằm trong danh sách xám của FATF. Việc ban hành khung pháp lý cho tài sản số cũng sẽ giúp ứng các tiêu chuẩn quốc tế, qua đó mở ra cơ hội đưa Việt Nam ra khỏi danh sách xám và mở ra một cái cơ hội phát triển mới vào thị trường tài chính Việt Nam trong tương lai.
Cũng tại toạ đàm, Thạc sĩ Lê Thanh Hải, Giám đốc CECA, Viện Nghiên cứu Kinh tế TP.HCM, cho biết Chính phủ cũng đang đồng thời xây dựng 8 văn bản pháp luật hướng dẫn Nghị quyết 222/2025/QH15 về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam. Cùng với những quy định chi tiết về quy chế thử nghiệm (sandbox) cho tài sản mã hóa, các tiêu chuẩn của các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ liên quan đến blockchain và tài sản mã hóa trong Trung tâm tài chính quốc tế, các văn bản hướng dẫn sẽ còn bao gồm những chính sách ưu đãi để phát triển doanh nghiệp, phát triển thị trường, nguồn nhân lực cho các dịch vụ trong Trung tâm tài chính quốc tế, đặc biệt là các dịch vụ cho tài sản mã hóa, blockchain và các thử nghiệm fintech.
Theo ông Hoà, quan điểm xây dựng khung pháp lý hướng đến tạo một cơ chế pháp lý vừa đủ để cơ quan quản lý có điều kiện thử nghiệm, nghiên cứu vừa để cho doanh nghiệp, cho nhà đầu tư có cơ hội để phát triển, mở rộng, tăng quy mô.
Đối tượng quản lý sẽ gồm các hoạt động liên quan đến tài sản mã hóa của các tổ chức phát hành, tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa, nhà đầu tư, các tổ chức đầu tư tham gia vào thị trường mua bán, trao đổi tài sản mã hóa. Các quy định sẽ đưa ra các tiêu chuẩn về việc giao dịch, về việc niêm yết tài sản mã hóa, đồng thời, trao quyền rất lớn cho tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa, cho phép các tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa tự lựa chọn tài sản mã hóa để niêm yết và giao dịch.
Cơ quan quản lý sẽ khuyến nghị các tổ chức lựa chọn tài sản mã hóa có tính thanh khoản cao và phổ biến trên thị trường để đảm bảo thị trường vận hành một cách hiệu quả, minh bạch. Cùng đó, có thể thực hiện quản lý, giám sát những hoạt động có dấu hiệu như niêm yết các loại tài sản mã hóa mang tính chất lừa đảo, phối hợp với các cơ quan chức năng để thực hiện kiểm tra hoạt động của doanh nghiệp. Theo đại diện UBCKNN, đây là một thị trường mới đối với cơ quan quản lý và cũng liên quan đến nhiều bộ ngành, từ Ngân hàng Nhà nước, Bộ Công an, Bộ Tài chính. Các địa phương cũng sẽ cùng đồng hành với các cơ quan trung ương để đưa ra những biện pháp quản lý phù hợp, hiệu quả, bám sát tinh thần chung của Đảng và Chính phủ về đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Hiện cơ quan soạn thảo cũng đang xây dựng dự thảo về việc cho phép việc thành lập các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa. Ông Tô Trần Hòa nhấn mạnh đây là giai đoạn để các doanh nghiệp muốn tham gia thị trường cần khẩn trương hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng, đặc biệt là về công nghệ thông tin, đáp ứng các tiêu chuẩn an ninh an toàn cấp độ 4 theo dự thảo của nghị quyết. Cùng đó, cần xây dựng các quy trình triển khai vận hành. Đại diện UBCKNN chỉ ra các điểm mấu chốt mà doanh nghiệp cần chuẩn bị để tham gia vào thị trường này.
Là một trong những doanh nghiệp cùng đi với thị trường 3 năm nay, ông Mai Huy Tuần, CEO Công ty cổ phần Công nghệ số SSI (SSID) cho biết công ty đã chuẩn bị về hệ hạ tầng kỹ thuật và tiêu chuẩn an ninh an toàn, cũng như nghiên cứu cách thức giao dịch hàng ngày để cho thị trường tài sản mã hóa an toàn nhất.
Sự chuẩn bị từ địa phương cho kế hoạch xây dựng trung tâm tài chính cũng được thực hiện các năm qua. Theo Nghị quyết của Quốc hội về phát triển trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, Trung tâm tài chính quốc tế của Việt Nam sẽ được đặt tại TP. Hồ Chí Minh và Đà Nẵng, trong đó thử nghiệm có kiểm soát tài sản số, phát triển cơ chế thử nghiệm (sandbox).
Trung tâm tài chính tại TP. Hồ Chí Minh dự kiến sẽ phát triển thị trường vốn; ngân hàng, thị trường tiền tệ; phát triển cơ chế thử nghiệm (sandbox) về Fintech; thành lập các sàn giao dịch chuyên biệt, nền tảng giao dịch mới; phát triển thị trường hàng hóa. Đối với Đà Nẵng, với lợi thế về vị trí địa lý trung tâm miền Trung và là cửa ngõ ra biển của các hành lang kinh tế Đông - Tây, trung tâm tài chính quốc tế tại đây sẽ phát triển tài chính xanh, ứng dụng công nghệ tài chính, dịch vụ số, đồng thời thử nghiệm có kiểm soát tài sản số, tiền số, thanh toán và thu hút các quỹ đầu tư, quỹ kiều hối, công ty quản lý quỹ vừa và nhỏ.
Hiện tại, TP.Hồ Chí Minh và Đà Nẵng đã và đang tập trung bố trí nguồn nhân lực, đồng thời xây dựng các chương trình đào tạo nguồn nhân lực chuyên môn cao, đội ngũ quản lý cho trung tâm tài chính. Song song với đó là chuẩn bị cơ sở vật chất, hạ tầng và xúc tiến đầu tư, tiếp xúc các nhà đầu tư chiến lược, tiềm năng. Theo ông Hồ Kỳ Minh, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP. Đà Nẵng cho biết tòa nhà 20 tầng tại khu công viên phần mềm số 2 với diện tích sàn xây dựng hơn 27.000 m² dự kiến sẽ được đưa vào sử dụng ngay cuối năm 2025, đầu năm 2026. Quỹ đất, hạ tầng công nghệ, con người cùng thể chế đã và đang được TP. Đà Nẵng chuẩn bị trong kế hoạch cùng các cơ quan trung ương xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại thành phố này.
