Thông tin trên được ông Bùi Quốc Hùng, Phó Cục trưởng Cục Điện lực (Bộ Công Thương), cho biết tại họp báo thường kỳ Bộ Công Thương chiều 7/10.
Theo ông Hùng, hiện có hai đề án liên quan đến tái cơ cấu ngành điện. Trong đó, Đề án tái cơ cấu ngành điện phục vụ phát triển thị trường điện cạnh tranh do Bộ Công Thương xây dựng; Đề án tái cơ cấu EVN do Bộ Tài chính xây dựng.
Cả hai đề án đã được Bộ Công Thương và Bộ Tài chính xây dựng, trình Chính phủ ngày 15/9.
Theo định hướng của Đề án tái cơ cấu ngành điện, chuỗi cung ứng điện được phân định theo các khâu phát điện, truyền tải, phân phối, bán buôn và bán lẻ, qua đó phân định rõ những khâu độc quyền tự nhiên và những khâu có thể cạnh tranh.
Đối với truyền tải điện, do đặc thù hạ tầng, không thể có một nhà đầu tư khác xây dựng đường dây truyền tải song song để cạnh tranh với đường dây đã được đầu tư. Khâu phân phối điện cũng có đặc điểm tương tự do những hạn chế về hành lang, đất đai và hiệu quả đầu tư. Vì vậy, truyền tải và phân phối điện thuộc các khâu độc quyền tự nhiên; còn phát điện, bán buôn và bán lẻ là các khâu có thể tham gia thị trường cạnh tranh.
Tách EVNNPT khỏi EVN
Đối với khâu truyền tải, Bộ Công Thương định hướng sớm thực hiện tách EVNNPT khỏi EVN và chuyển về bộ, ngành quản lý. Mục tiêu là phục vụ phát triển thị trường điện cạnh tranh, đồng thời bảo đảm tính đồng bộ giữa nguồn và lưới điện trong quá trình triển khai Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia.
Trước đó, Công ty TNHH MTV Vận hành hệ thống điện và thị trường điện Quốc gia (NSMO) đã được thành lập và chuyển về Bộ Công Thương quản lý.
Theo Bộ Công Thương, truyền tải điện tiếp tục được xác định là khâu độc quyền tự nhiên nhưng cần được tách biệt về tổ chức và quản lý để bảo đảm tính trung lập, tiếp cận công bằng.
Đối với khâu phát điện, Đề án kế thừa định hướng cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại các tổng công ty phát điện thuộc EVN, qua đó tạo thêm nguồn lực đầu tư các dự án nguồn điện và thu hút nhà đầu tư mới.
 |
Ông Bùi Quốc Hùng, Phó Cục trưởng Cục Điện lực, Bộ Công Thương tại Họp báo Bộ Công Thương chiều 7/10 |
Đề án đồng thời xem xét thành lập Tổng công ty Phát điện Chiến lược Quốc gia trên cơ sở hợp nhất các nhà máy thủy điện chiến lược đa mục tiêu. Trước mắt, tổng công ty này dự kiến nằm trong EVN và về lâu dài có thể được tách ra.
Phân phối, bán lẻ sẽ tách theo lộ trình
Ở khâu phân phối và bán lẻ điện, Bộ Công Thương định hướng tiếp tục tách bạch giữa hai hoạt động tại các tổng công ty điện lực thuộc EVN.
Theo đó, trong dài hạn sẽ từng bước tách bạch về chi phí, tổ chức và tiến tới tách bạch về sở hữu. Các tổng công ty phân phối trong tương lai sẽ đóng vai trò là đơn vị mua điện trên thị trường bán buôn cạnh tranh và bán lẻ điện cho khách hàng sử dụng điện.
Theo ông Bùi Quốc Hùng, việc tách bạch cần được thực hiện từng bước theo lộ trình nhằm bảo đảm khả năng tài chính cho các đơn vị hiện nay, đồng thời tạo điều kiện để các đơn vị phát điện ký kết các hợp đồng quản lý rủi ro.
Mục tiêu tổng thể của Đề án là rà soát hiện trạng các khâu trong chuỗi cung ứng điện, đề xuất phương án tái cơ cấu để hình thành và phát triển thị trường bán lẻ điện - cấp độ cuối cùng của thị trường điện cạnh tranh tại Việt Nam.
