Đối với một loạt các thị trường, tình trạng thiếu lương thực toàn cầu đang khiến các chính phủ phải lựa chọn rõ ràng giữa việc trả nợ hoặc để ngân sách mua những vật dụng thiết yếu cho người dân của họ.
Sri Lanka đã chọn cách nuôi sống người dân và rơi vào cảnh vỡ nợ vào ngày 18/5 trong bối cảnh thiếu ngân sách để giảm bớt tình trạng thiếu hụt mọi thứ từ thực phẩm đến nhiên liệu, và các nước khác có thể làm theo điều này.
Mười lăm quốc gia thị trường mới nổi hiện giao dịch ở mức vỡ nợ với phần bù rủi ro hơn 10%. Bốn trong số các quốc gia đó là ở châu Phi, khu vực mà một trong những quốc gia có giá lương thực leo dốc nhất đang bị ảnh hưởng nghiêm trọng.
 |
| 15 quốc gia có phần bù rủi ro vỡ nợ trên 10% |
“Vỡ nợ ở Sri Lanka khiến tôi lo lắng. Chúng ta không cần phải lái xe, sưởi ấm ngôi nhà nhưng chúng ta phải ăn”, ông McIntyre cho biết.
Với ký ức về tình trạng bất ổn Mùa xuân Ả Rập vào đầu những năm 2010, các nhà đầu tư đang chạy trốn khỏi các quốc gia thị trường mới nổi đang bị đe dọa bởi tình trạng thiếu lương thực và các cuộc nổi dậy. Xung đột Nga-Ukraine đã làm gián đoạn nguồn cung cấp lương thực thiết yếu, làm gia tăng các vấn đề do nhiệt độ khắc nghiệt và mưa khó nắm bắt ở các vùng rừng núi từ Great Plains đến Horn of Africa.
Theo chỉ số giá lương thực của Liên Hợp quốc, giá lương thực đã tăng vọt hơn 30% trong năm qua. Điều đó càng nổi bật hơn vì trong hai thập kỷ từ năm 2000 đến năm 2020, giá lương thực chỉ tăng trung bình 4,3% mỗi năm.
Các quốc gia bị ảnh hưởng nhiều nhất và ít có khả năng đối phó nhất là các quốc gia đang phát triển. Đối với các quốc gia này, lương thực gần như bằng 1/3 số đo lạm phát chính hàng năm hiện nay; trong khi ở Mỹ, Anh và phần lớn châu Âu, lương thực chỉ chiếm từ 10% trở xuống trong các biện pháp tính lạm phát.
 |
| Tỷ trọng thực phẩm trong chỉ số CPI. |
Các biện pháp như động thái hạn chế xuất khẩu lúa mì của Ấn Độ được công bố vào đầu tháng này sẽ làm tăng thêm áp lực giá toàn cầu, cản trở nỗ lực của các ngân hàng trung ương nhằm kiềm chế lạm phát.
Luiz Eduardo Peixoto, chuyên gia kinh tế về các thị trường mới nổi tại BNP Paribas Markets cho biết: “Các thị trường đã đánh giá thấp tác động của việc tăng chi phí đầu vào. Chúng tôi đặc biệt lo ngại về lạm phát lương thực. Hậu quả của việc tăng chi phí lương thực sẽ được nhìn thấy trong vài tháng tới, khiến lạm phát toàn cầu gia tăng đáng kể”.
Theo chỉ số của Bloomberg, nợ của các quốc gia đang phát triển tính bằng đô la đã mất 15% trong năm nay và nghĩa vụ nợ tính bằng đồng nội tệ giảm 7% trong khi cả hai mức giao dịch gần bằng nhau vào đầu năm 2020. Chỉ số MSCI của các cổ phiếu thị trường mới nổi đã mất 14%, giao dịch gần mức thấp nhất kể từ năm 2001 so với chứng khoán Mỹ.
Một quốc gia càng tiếp xúc nhiều với lạm phát lương thực, thì đồng tiền của họ càng có khả năng suy yếu, với đồng peso Mexico, peso Colombia, đồng ringgit và đồng Rupiah là những đồng tiền dễ bị tổn thương nhất.
Điều đó làm cho việc thanh toán nợ - đặc biệt là nợ bằng đồng đô la - thậm chí còn khó khăn hơn, làm tăng viễn cảnh rằng các quốc gia đang phát triển mất quyền tiếp cận thị trường vào thời điểm họ cần nhất. Lợi tức trái phiếu bằng đồng đô la của họ gần mức cao nhất trong hai năm ở mức gần 7%, tăng gấp ba lần so với chi phí đi vay của một quốc gia như Tunisia.
Bryan Carter, người đứng đầu bộ phận nợ thị trường mới nổi ở HSBC cho biết: “So với cú sốc giá năng lượng, lạm phát giá thực phẩm có xu hướng thực sự lan rộng và kéo dài hơn, và các chính phủ thường có ít chương trình để giảm bớt tác động lên các hộ gia đình”.
Ông thận trọng đối với thị trường trái phiếu Nigeria, Ấn Độ, Kazakhstan, Ai Cập và Pakistan do các thành phần lạm phát lương thực lớn của các nước này và đã tăng kỳ vọng về lạm phát thị trường mới nổi ở hầu hết các quốc gia.
Ngay cả trước khi xung đột Nga-Ukraine làm gián đoạn nguồn cung cấp lương thực, các mạng lưới đã bị suy yếu do ảnh hưởng kéo dài của đại dịch ngừng hoạt động, biến đổi khí hậu và khủng hoảng năng lượng.
Đó là một tình huống dẫn đến việc tích trữ lương thực trên quy mô toàn cầu, với các quốc gia sản xuất lương thực hiện đang ngừng xuất khẩu một số mặt hàng và kéo dài chu kỳ lạm phát và đói kém.
Ấn Độ, nhà sản xuất lúa mì lớn thứ hai thế giới, đã tuân theo lệnh cấm xuất khẩu mặt hàng chủ lực với giới hạn xuất khẩu đường. Malaysia đã ngừng bán gia cầm ra nước ngoài. Indonesia đang ngừng một phần xuất khẩu dầu cọ.
Thái Lan và Việt Nam là những nhà xuất khẩu gạo hàng đầu thế giới sau Ấn Độ cũng có thể thực hiện hành động khiến chi phí lương thực cao hơn cho người tiêu dùng trên toàn thế giới. Theo Thủ tướng Thái Lan Prayuth Chan-Ocha, hai quốc gia châu Á nên cùng nhau tăng giá để thúc đẩy khả năng thương lượng.
Cùng ngày Sri Lanka vỡ nợ, Tổng thư ký Liên Hợp quốc cảnh báo rằng tình trạng thiếu lương thực toàn cầu có thể kéo dài trong nhiều năm, làm lan rộng biến động chính trị và nạn đói.
Mary-Therese Barton, người đứng đầu bộ phận nợ thị trường mới nổi tại Pictet Asset Management ở London cho biết: “Khía cạnh tiếp theo của giá thực phẩm mà chúng tôi sẽ theo dõi rất chặt chẽ là liên quan đến chính trị, chủ nghĩa dân túy và chủ nghĩa bảo hộ. Đó là một giai đoạn rất khó khăn đối với nền kinh tế mới nổi”.
