Tắc tăng vốn vì Nghị định 01

DN xoay xở

FLC gửi hồ sơ đăng ký công ty đại chúng lên Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCK), nhưng sau hơn 3 tháng, công ty này vẫn chưa nhận được ý kiến chấp thuận. UBCK cho rằng, trước khi nộp hồ sơ, FLC đã thực hiện chào bán cổ phần riêng lẻ (7 triệu cổ phần) cho cổ đông hiện hữu (93 NĐT) để tăng vốn điều lệ từ 100 tỷ đồng lên 170 tỷ đồng theo Nghị quyết ĐHĐCĐ ngày 26/8/2010 (Công ty có dưới 100 cổ đông, chưa đủ điều kiện trở thành công ty đại chúng). Theo Nghị định 01, việc phát hành của FLC thuộc thẩm quyền quản lý của Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) TP. Hà Nội. Để có cơ sở xem xét hồ sơ đăng ký công ty đại chúng của FLC, UBCK đề nghị Sở xem xét, xử lý việc chào bán cổ phần riêng lẻ của FLC theo thẩm quyền (FLC có trách nhiệm gửi bộ hồ sơ cho Sở), còn kết quả xử lý chào bán cổ phần riêng lẻ gửi về Ủy ban.

Thực tế, trước đó, FLC đã gửi hồ sơ đăng ký chào bán cổ phần cho Sở theo quy định tại Nghị định 01, nhưng FLC không nhận được ý kiến phản hồi. Theo Nghị định 01, trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày gửi hồ sơ đăng ký chào bán cổ phần riêng lẻ mà không nhận được ý kiến của Sở thì DN được tiến hành chào bán cổ phần riêng lẻ theo hồ sơ đã đăng ký. Sau đó, Sở đã công nhận kết quả phát hành của FLC bằng việc cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và Phòng Đăng ký kinh doanh xác nhận hồ sơ tăng vốn là hợp lệ.

Mới đây, đơn vị tư vấn phát hành cho FLC là SSI đã có buổi làm việc với UBCK để tìm hướng tháo gỡ vướng mắc trong việc FLC đăng ký công ty đại chúng nêu trên. UBCK cũng đã có công văn gửi Sở KH&ĐT TP. Hà Nội đưa ra một số hướng giải quyết, nhưng chưa có kết quả cuối cùng.

Hiện tại, hồ sơ đăng ký tăng vốn của nhiều DN tại Sở KH&ĐT TP. HCM và Sở KH&ĐT TP. Hà Nội đang bị đình trệ và chưa được giải quyết trên diện rộng. Lý do là vì phát hành cổ phần cho dưới 100 NĐT thuộc trường hợp chào bán cổ phần riêng lẻ theo quy định tại Nghị định 01, nhưng Nghị định này lại chưa có hướng dẫn quy trình thực hiện cụ thể đối với các hồ sơ thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở. Do vậy, các Sở KH&ĐT đã ra thông báo phải chờ hướng dẫn cụ thể từ Bộ Tài chính mới có thể tiếp tục giải quyết các hồ sơ tăng vốn.

Ông Trần Duy Cảnh, Giám đốc Công ty Luật hợp danh Luật Việt cho rằng, các Sở KH&ĐT ngồi chờ hướng dẫn là không hợp lý và không phù hợp với tinh thần của Luật Doanh nghiệp cũng như Nghị định 43/2010/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp, thể hiện rõ ở 3 điểm. Thứ nhất, soi theo Luật Doanh nghiệp, căn cứ quyết định của ĐHCĐ, thì CTCP được phép chào bán cổ phần để tăng vốn điều lệ như một quyền đương nhiên, do đó trì hoãn giải quyết thủ tục tăng vốn điều lệ đồng nghĩa với việc hạn chế quyền của DN. Thứ hai, việc ngưng trệ giải quyết thủ tục tăng vốn điều lệ làm ảnh hưởng rất lớn đến quyền lợi của các cổ đông đã tham gia góp vốn, do phần vốn góp chưa được ghi nhận trên giấy chứng nhận đăng ký DN. Vì vậy, nếu có tranh chấp phát sinh liên quan đến tỷ lệ sở hữu cổ phần thì quyền lợi của cổ đông chắc chắn sẽ bị ảnh hưởng. Thứ ba, Điều 40 Nghị định 43 đã quy định rõ ràng và cụ thể thủ tục đăng ký thay đổi vốn điều lệ, thay đổi tỷ lệ vốn góp, trong đó bao gồm cả thủ tục được áp dụng đối với CTCP, nên không thể nói luật chưa có hướng dẫn cụ thể về thủ tục này.

Sở chờ Bộ Tài chính!